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乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案
      发布时间 12/10/16     阅读 】次
 

共青团衡阳县委文件

 

蒸团通字[2012]8

 

关于印发《衡阳县乡镇实体化

“大团委”建设工作实施方案》的通知

 

各乡镇团委:

现将《衡阳县乡镇实体化大团委建设工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。各乡镇团委要高度重视,迅速行动,完善工作内容设计和运行机制,整体推进,确保我县乡镇实体化大团委建设工作取得实效。

 

 

共青团衡阳县委

20121020  

 

 

 

 

衡阳县乡镇实体化“大团委”建设工作     实施方案

  为实现“两个全体青年”目标,适应农村经济社会深刻变革和农村青年分布聚集新特点,深化乡镇团的组织格局创新工作,大力加强农村基层团组织建设,深入贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议精神,按照团省委关于印发《湖南共青团乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》的通知(湘团发201225)要求,决定在全县推进乡镇实体化“大团委”建设工作,并结合我县实际情况,制定本实施方案。

  一、指导思想

  坚持“青年在哪里,团组织就建在哪里;社会使青年怎样聚集,就用怎样的方式建立团组织”的原则,依靠组织格局创新后形成的乡镇团的委员会,建设由乡镇内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”,继续着力加强农村专业合作组织团建,继续指导、推动村团组织建设,发挥乡镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用,努力使农村团的建设和工作融入农村青年日常生活之中,融入农村新型生产方式之中,融入农村青年致富追求之中。

  二、目标任务

建设乡镇实体化“大团委”,首要任务是建设直属团组织。要以乡镇为重点,用社会上已经存在的青年聚集方式和载体建团;按照平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织、1个乡镇新建不少于20个直属团组织的工作标准,力争用3个月左右的时间,全面完成团组织建设任务,在此基础上,再用3个月左右时间,规范新成立的团组织并使之工作活跃,从而用半年左右的时间,全面完成乡镇实体化“大团委”建设工作。

乡镇实体化“大团委”既要指导、推动村团组织工作,又要直接组织、联系、团结乡镇内的农村青年;既要有专兼职相结合、编制内外相结合、体制内外相结合的领导机构,又要有乡镇内以区域划分、功能性划分建立的各类直属团组织,如机关、商业、工业、农业、居住社区、文体、社会组织、农村专业合作组织团组织等。

三、工作内容

    建设乡镇实体化“大团委”,主要是解决怎样建设乡镇团委直属团组织、建设什么样的直属团组织以及如何发挥直属团组织作用等几项内容。

  1、大力建设乡镇团委直属团组织。在乡镇内农村青年聚集较多的区域或功能性组织,运用农村青年生产、工作、生活、学习形成的社会化聚集方式,因地制宜建设团组织,力争实现全覆盖。一是按聚集区域载体(商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地、居住社区等)建团。二是按聚集组织载体(机关事业单位、企业、农村专业合作组织、文体兴趣组织、社会组织、大学生村官组织等)建团。

  2、进一步明确组织规则。一是鉴于乡镇内不同区域和载体青年聚集程度差异较大,乡镇直属团组织的形式、名称(团委、团总支、团支部)可根据实际情况和工作需要设定。二是直属团组织负责人可由乡镇团委委员兼任,也可选拔思想认识高、热爱团的工作、组织能力强的青年党团员兼任。三是新建的直属团组织由乡镇团委管理,与村团组织是并列关系;已有的团组织按乡镇实体化“大团委”思路进行系统梳理,不改变原有隶属关系,可实行双重管理;对于农村流动团员,可根据其工作或生活的聚集方式参加多个团组织的活动,实行多重覆盖。

  3、灵活开展团的工作和活动。加强直属团组织工作内容设计,结合农村青年的核心诉求,找准农村各类经济社会组织根本功能与共青团组织根本任务相融合的工作切入点。直属团组织要保证一个月开展一次活动,活动要首先体现组织存在,然后体现组织吸引力,再体现组织的引导。要多开展农村青年喜欢的活动,如文体类、技能培训类、公益服务类,有条件的地方还可以开展就业创业类活动等。

  4、继续加强农村专业合作组织团建。农村专业合作组织团建要与层级化组织体系建设相结合,与直属团组织建设一齐推进。农村专业合作组织与从事分散农业生产的农村青年的职业生涯、致富追求、空间聚集密切相关,要按照团省委《关于加强农村专业合作组织团建工作的有关意见》文件要求,进一步推进农村专业合作组织建团,力争有新的进展。团组织建立后,规模较大的可隶属于团县委,规模不大的隶属于乡镇团委或村团组织。

    四、工作步骤

衡阳县乡镇实体化“大团委”建设工作分前期准备、组织建设、培训规范、逐步活跃、总结提高五个阶段进行。在实际工作推进过程中,各乡镇团委要坚持“边建设、边规范、边活跃”的原则,确保建立起来的团组织尽快发挥吸引凝聚农村青年的作用。

    1、前期准备阶段(20121020——1031)。各乡镇团委要开展调查摸底,全面掌握乡镇特别是辖区内团员、青年的数量、分布、从业和聚集等情况,梳理本地农村青年在乡镇分布的区域载体和功能性载体类型。

  2组织建设阶段(2012111——1231)。集中推进乡镇实体化“大团委”建设工作,要以平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织,平均1个乡镇新建不少于20个直属团组织的工作标准,全面开展乡镇实体化“大团委”建设工作,确保形成有效的组织体系,对已有和新建的团组织要加强指导,明确工作内容和运行机制,全面完成团组织建设任务。

3、培训规范阶段(201311——131)。以乡镇为单位,对新任团组织负责人与团组织骨干成员集中开展团的业务知识培训工作,使他们尽快熟悉团的工作,掌握团的工作方法,坚持新成立的团组织做到“四有”,即有团务必备用品、有团的工作手册、有团的工作制度、有团的工作计划。

    4、逐步活跃阶段(201321——228)。以乡镇为单位,加强直属团组织工作内容与活动设计,注重团的工作与活动的针对性和实效性,找准农村各类经济社会组织根本功能与共青团组织根本任务相融合的工作切入点,结合农村青年的核心诉求,开展团的工作与活动,扩大对青年的覆盖面,使新成立起来的团组织逐步活跃起来。

    5、总结提高阶段(201331——331)。对前一阶段的工作进行全面总结,对建立多少个团组织、覆盖多少名农村团员、联系多少名青年进行汇总,对工作中存在的问题进行整改。挖掘好的工作案例和典型,加强典型的培养和推广,及时报团县委。

    五、工作要求

乡镇实体化“大团委”建设,是巩固乡镇团的组织格局创新工作成果、加强团的基层组织建设的又一创新举措。各乡镇团委要提高认识,统一思想,迅速行动,形成高效的工作机制,集中推进、整体推进、全面推进全县乡镇实体化“大团委”建设工作,确保工作目标任务提前实现。

1、高度重视,加强领导。团县委将本项工作作为年度考核乡镇团委工作的重要指标,对年底没有完成目标任务的乡镇团委不予评先评优。各乡镇团委要把全县乡镇实体化“大团委”建设工作作为下一阶段工作的重中之重,要明确目标任务、落实责任分工,制定有效措施,实行强力推进。

2、明确责任,各负其职。推进乡镇实体化“大团委”建设,乡镇团委是执行主体,要集中组织格局创新后乡镇团委专兼职团干部的力量,按区域、功能聚集载体逐一建团。要争取乡镇党委、政府的重视和支持,及时安排部署,明确工作任务,发挥统筹协调作用。

3、加强反馈,强化督导。团县委将定期对于团中央设立的工作台账和统一数据库进行核查,乡镇团委要按团中央数据系统要求及时翔实地填报有关数据。要建立乡镇实体化“大团委”建设工作推进情况周报制度,团县委将每周对新建的团组织进行统计,对工作推进落实情况进行总结。

 

 

附件:1、乡镇实体化“大团委”建设工作指南

      2、衡阳县各乡镇新建直属团组织任务数

      3、衡阳县各乡镇农村专业合作组织建团任务数

          4、各乡镇团委直属团组织信息登记表

 

 

 

 

 

 

附件1:

乡镇实体化“大团委”建设工作指南

1、向乡镇党委、政府专题汇报实体化“大团委”建设工作,就本乡镇开展此项工作争取重视和支持。

2、开展调查摸底,全面掌握乡镇特别是镇区内团员、青年的数量、分布、从业和聚集等情况。

3、按照“平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织、1个乡镇新建不少于20个直属团组织”的工作标准,结合实际情况,制定建团计划、具体方案、工作流程和推进进度表。

4、根据调查摸底情况,请乡镇党、政领导召集具备建团条件的单位或区域负责人开会,统一安排部署。

5、落实乡镇团委书记、副书记和委员的建团责任,确保完成目标任务。发动大学生村官参与“大团委”建设工作,充分发挥大学生村官的作用。

6、团中央将于10月中旬依托“中国共青团网”,启用乡镇实体化“大团委”建设工作台账统计系统,由乡镇团委填报基础数据,省、地市、县团委汇总、核查。要及时录入新建直属团组织数量、新建组织成员、覆盖青年数量等情况,做到随建随填,确保数据及时进入台账统计系统。

7、指导已建直属团组织每月至少开展1次活动,尤其要利用好元旦、春节有利契机,因地制宜开展文体类、技能培训类、公益服务类和就业创业类等活动。

8、挖掘好的工作案例和典型,及时报上级团组织。

 

 

附件2衡阳县各乡镇新建直属团组织任务数

 

任务数

 

任务数

樟木乡

25

库宗乡

20

集兵镇

20

金兰镇

30

岣嵝乡

20

洪市镇

30

潮江乡

20

大安乡

20

板市乡

25

曲兰镇

25

杉桥镇

20

金溪镇

20

樟树乡

20

溪江乡

20

西渡镇

35

界牌镇

25

岘山镇

25

石市镇

25

井头镇

30

渣江镇

30

关市镇

25

三湖镇

25

演陂镇

20

台源镇

30

栏垅乡

20

长安乡

20

【 作者: 团衡阳县委  】 
   

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